A construção de uma lei no Congresso
Assim que você começar a trabalhar com o Congresso dos Estados Unidos, você começa ouvir sobre esse projeto de lei, ou que conta. É como se alguém chamado Bill está em toda parte, em Washington. No contexto do Congresso, uma conta
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Começando com uma idéia
Tudo começa com uma idéia, um conceito simples. Você leva a idéia para seu representante ou senador porque você vê uma necessidade, você tem uma causa, e quer que ele se torne uma lei.
Lembre-se que apenas os membros do Congresso pode propor resoluções que são considerados por todo o corpo. Sua tarefa se resume a convencer um membro para realmente quero apresentar a sua ideia.
Qualquer um pode escrever-se, ou elaborar um projeto de lei, mas apenas um membro do Congresso pode apresentá-lo. No entanto, mais trabalho que você faz para os membros, o que é mais fácil para eles para trabalhar em seu nome. Quando você tem um projeto de lei que pretende Congresso a considerar, escrevê-lo em linguagem jurídica e apresentá-lo ao seu representante ou senador como um projecto é uma boa idéia. Lobistas elaborar rotineiramente propostas legislativas.
Descobrir como escrever carta é fácil. Basta olhar para cima uma conta existente no Congresso web site e siga esse formato para compor sua proposta. Embora o seu representante pode fazer algumas mudanças, ele ea equipe não terá que fazer tanto trabalho de criar o projeto de lei por si mesmos.
Olhando para os tipos de legislação
Vários tipos de contas podem ser introduzidas e cada um tem uma designação especial.
Conta
o conta é a forma mais comum de legislação. É uma ideia, uma proposta, e na casa que recebe a designação H.R. para Câmara dos Representantes (não casa resolução como muitas pessoas pensam). No Senado fica S. para o Senado. Um projeto de lei torna-se lei quando é aprovado pela Câmara e Senado e atinge mesa do presidente para assinatura. Depois ele é assinado pelo presidente, ele não é mais chamado de um projeto de lei, mas torna-se um "Act."
Resolução
UMA resolução é o mesmo que um projeto de lei, exceto que ele é geralmente preocupados com o funcionamento da Câmara ou no Senado. Em outras palavras, trata-se de algo que apenas diz respeito à instituição e não precisa de ser assinado pelo presidente. Na Câmara, a referida resolução é designado H. Res. e recebe um número, e no Senado, torna-se S. Res.
resolução conjunta
UMA resolução conjunta é praticamente idêntico a uma conta. Ao contrário do que seria de esperar dado o nome, pode ser proposta em qualquer Câmara ou do Senado e que atravessa os mesmos procedimentos que um projeto de lei e deve ser assinado em lei pelo presidente.
Uma pequena diferença entre um projeto de lei e de resolução comum é que uma resolução conjunta com frequência tem um preâmbulo, um parágrafo explicando a justificativa para a conta com todos os "Considerando" resolver cláusulas que são uma característica da linguagem legislativa. resoluções conjuntas também são usados para alterar as contas já sob consideração. A resolução comum recebe os H.J.Res designação. na Câmara e S.J.Res. no Senado.
A única vez que uma resolução conjunta difere dos seus processos de consideração é quando é uma emenda à Constituição. Em seguida, ele tem de ser aprovada por dois terços de ambas as casas para passar, e também é enviado para os estados para ratificação ao invés de ser assinado (ou não) pelo presidente.
resoluções simultâneos
UMA concomitante resolução pode ser introduzido em qualquer casa e não vai para o presidente para assinatura. Não é um projeto de lei e não cria qualquer lei. Normalmente, as resoluções simultâneos são usados para expressar fatos, princípios e opiniões das duas casas. Depois de ser aprovado por ambas as casas, as deliberações simultâneas são transmitidos para o arquivista EUA, em vez de o presidente. Na casa, eles são designados H.Con.Res. e no Senado, S.Con.Res.
Muitas pessoas demitir resoluções simultâneas como não tendo dentes porque um "senso de resolução" não tem poder por trás dele. É meramente uma expressão de opinião e geralmente reflete o menor denominador comum: por exemplo, "É o sentido da Câmara e do Senado que todos os americanos devem apoiar maternidade ea torta de maçã."
Um exemplo no 107º Congresso foi S. Con.Res. 44, a resolução de que, à luz do ataque japonês a Pearl Harbor, em 1941, a Câmara eo Senado prestou homenagem àqueles que morreram e os que sobreviveram ao ataque. Esta resolução não promulgar uma lei, mas expressou um sentimento do Congresso.
No entanto, descartando o papel que as resoluções concorrentes pode jogar seria um erro, especialmente como parte de uma campanha global de lobbying. Quando efetivamente usado para mostrar os sentimentos do Congresso, onde uma causa ou determinada medida está em causa, resoluções simultâneos pode conduzir a uma legislação real, pode avisar os opositores da força por trás de uma medida, e pode incentivar adeptos dentro e fora do Congresso.
contas privadas
Enquanto muitas pessoas olham para o Congresso para obter ajuda com problemas pessoais, por vezes, essa assistência deve ser aprovado por todo o Congresso sob a forma de um projeto de lei. O seu representante ou advogado pode dizer se esse será o caso com qualquer proposta que você pode fazer.
O uso de contas privadas diminuiu consideravelmente. Por exemplo, no Congresso 96 (1.979-1.981), 123 contas privadas foram passados, mas pelo Congresso 104 (1995-1997), o número caiu para apenas 4.
Membros desconfiam de contas privadas, porque eles têm o potencial para criar problemas para o membro, se se verificar que o beneficiário não tem o registro mais limpo.
No passado, as contas privadas foram utilizados principalmente para ajudar as pessoas que tiveram uma reclamação ou demanda do Poder Executivo. Além disso, a necessidade de que eles tem diminuído porque hoje há mais maneiras de apelar para as agências de execução do que havia no passado.
No entanto, as contas privadas são uma opção que geralmente caem nas seguintes categorias e ir para as seguintes comissões da Câmara:
- questões decorações serviços armados são tratados pela Comissão Nacional de Segurança.
- questões de serviço Civil ir para a Comissão de Reforma e Supervisão do Governo.
- Reivindicações contra o governo. créditos internos ir para as reivindicações estrangeiras Judiciário Committee- ir para a Comissão de Relações Internacionais.
- As questões de imigração (por exemplo, naturalização, estatuto de residência, e classificação de visto) ir para o Comitê Judiciário.
- problemas médicos (por exemplo, aprovações Food and Drug Administration e requisitos inscrição organização de manutenção da saúde) ir para o Comité de Comércio.
- Patentes e questões de direitos autorais ir ao Comitê Judiciário.
- questões de terra pública (por exemplo, vendas, reclamações, intercâmbios, e arrendamentos minerais) ir para o Comité de Recursos.
- As questões fiscais (por exemplo, o imposto de renda passivo e isenções tarifárias) ir para a Comissão de Meios e Recursos.
- questões de documentação navio ir ao Comitê de Transporte e Infra-estrutura.
- Veteranos questões de benefícios vão para os Veteranos "Comissão dos Assuntos.
contas privadas são quase sempre introduzida apenas em casa, uma vez que lidar com indivíduos e da Casa é o representante direto do povo (em oposição ao Senado, que representa os estados). Se eles obter através subcomissão e consideração comité, em seguida, passar para o chão, onde todas as contas privadas são consideradas em conjunto na primeira e terceira terça-feira de cada mês (embora a Casa pode decidir chamá-los em qualquer outro momento em que todos concordam) .
contas privadas normalmente ir navegar através e rotineiramente são aprovados por votação oral. No entanto, sempre que dois membros opor-se a um projeto de lei privada, ele vai voltar para o comitê de reconsideração ou for detido para uma análise mais aprofundada, até o próximo lote de contas privadas vem à tona.